統(tǒng)編版高中政治必修二《我國的社會保障》PPT下載，共48頁。
學(xué)業(yè)質(zhì)量要求
1.評析實現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)社會公平正義的社會保障政策,列舉完善社會保障體系的措施。
2.走訪當(dāng)?shù)刎斦块T、社會保障部門、居民等,評析政府運用再分配手段保障和改善民生的舉措。體驗我國社會保障制度完善的歷程,增強(qiáng)政治認(rèn)同。
核心要點提煉
1.一個作用:社會保障是“安全網(wǎng)”,發(fā)揮著越來越重要的作用。
2.一個內(nèi)容:社會保障的內(nèi)容,主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫組成。
3.一個要求:明確完善社會保障體系的要求。
4.一個目標(biāo):建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
自主預(yù)習(xí)
一、多種多樣的社會保障
1.原因
(1)面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題,國家依法建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障“安全網(wǎng)”。
(2)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中,形式日益多樣的社會保障發(fā)揮著越來越廣泛的作用。
2.功能
3.社會保障的內(nèi)容
(1)社會保險
①地位:我國社會保障體系的核心。
②方式:政府、單位、個人三方共同籌集資金。
③作用:保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助。
④內(nèi)容:主要包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等。
(2)社會救助
①特點:是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。
②方式:政府通過國民收入再分配,對因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助。
③目的:保障其最低生活水平。
(3)社會福利
①方式:政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供的社會化服務(wù)、實物供給或者福利津貼。
②目的:滿足社會成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。
③特點:是最高層次的社會保障。
(4)社會優(yōu)撫:國家和社會依法對現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對象實行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會保障。
二、完善社會保障體系
1.具體措施
(1)全覆蓋:要公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益。為此,要建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系,形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。同時,完善社會保障體系要更多地維護(hù)好弱勢群體的利益,縮小貧富差距,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
(2)量力為:既要盡力而為,又要量力而行,要堅持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人民對生活安全保障的要求越來越高,我們要通過加強(qiáng)社會保障體系建設(shè),不斷滿足人民的社會保障需求。同時,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)。如果沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實力作支撐,社會保障即使建立起來也無法維持下去。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系,才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。
(3)責(zé)權(quán)利:要做到權(quán)責(zé)清晰。享受社會保障是社會成員的一項法定權(quán)利,也是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。同時,社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益,需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。完善社會保障體系,必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任,嚴(yán)格依法監(jiān)管。
2.實現(xiàn)目標(biāo):要堅持應(yīng)保盡保原則,按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求,加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
關(guān)鍵能力
社會保障的作用
(1)社會保障是勞動力再生產(chǎn)的保護(hù)器
社會保障的功能之一就是在勞動力再生產(chǎn)遇到障礙時給予勞動者及其家屬以基本生活、生命的必要保障,以維系勞動力再生產(chǎn)的需要,從而保證社會再生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
(2)社會保障是社會發(fā)展的穩(wěn)定器
通過社會保障對社會財富進(jìn)行再分配,適當(dāng)縮小各階層社會成員之間的收入差距,避免貧富懸殊,使社會成員的基本生活得到保障,能協(xié)調(diào)社會關(guān)系,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(3)社會保障是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)器
社會保障對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)作用主要體現(xiàn)在對社會總需求的自動調(diào)節(jié)作用。在經(jīng)濟(jì)蕭條時期,一方面由于失業(yè)增加、收入減少,用于社會保障的貨幣積累相應(yīng)減少;另一方面,因失業(yè)或收入減少而需要社會救濟(jì)的人數(shù)增加,社會用于失業(yè)救濟(jì)和其他社會福利方面的社會保障支出也相應(yīng)增加。這使社會保障的同期支出大于收入,從而刺激了消費需求和社會總需求。在經(jīng)濟(jì)繁榮時期,其作用則正好相反。
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